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解读大白菜无需ip地址送彩金网站印发《长沙送彩金58元不限id法律顾问管理办法》的通知

发布时间 : 2020-05-08

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一、制定背景

为进一步规范园区法律顾问管理工作,充分发挥法律顾问在全面推进依法行政、建设法治园区中的作用,根据中央、省委和市委有关精神,结合园区实际,制定该文件。

(一)全面贯彻党的十八大和十九大系列会议精神的必然要求。“普遍建立法律顾问制度”是党的十八届三中全会确立的改革任务。党的十八届四中全会进一步明确要求:“积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。”积极推行法律顾问制度,对提高依法执政、依法行政、依法管理能力水平,推进社会治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。

(二)全面加强法治园区建设、提升依法治区水平的客观要求。积极推行法律顾问制度,充分发挥法律顾问的参谋助手作用,对于提高依法执政、依法行政、依法管理、依法治理的能力水平,对于实现建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治园区目标,为全面推进依法行政、加快建设全市乃至全国法治示范园区、促进经济又好又快发展,推进建设“法治高新、平安高新”提供坚实法治保障。

(三)全面顺应园区发展、适应工作需要的现实要求。我区原《长沙送彩金58元不限id政府法律顾问管理暂行办法》已失效,随着全面依法治国战略的不断深入,对依法行政、依法治理的要求越来越高,中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《大白菜无需ip地址送彩金网站推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》和《长沙市推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度实施办法》《长沙市政府法律顾问管理办法》的出台,对推行法律顾问制度做出了基本规定和具体要求,为充分发挥法律顾问对我区法治化建设的积极作用,出台《管理办法》并对相关规定进行细化和补充,既是上级文件精神的要求,也是我区具体实施该项制度的现实需要。

二、政策创新及依据

《管理办法》将中央省、市大白菜无需ip地址送彩金网站法律顾制度建立与管理的精神和要求进行了全面融合,从法律顾问服务范围、选聘条件、归口管理、质量考评等方面入手,结合园区实际,遵循法治园区建设规律和法律顾问工作特点,按照“坚持正确政治方向,坚持分类规范实施、坚持统筹衔接推进”的原则,创新了服务质量考评、工作档案、工作交流和管理备案四项管理制度提高聘请法律顾问的工作责任感、主动性和积极性,解决执行过程中可能遇到的各类问题,以达到各部门(单位)精准适用的目的。一是实现了统一管理、统一把控,确保了党工委、管委会对法律顾问单位的专业质量要求;二是增加了党内法律顾问单位管理和考察要求,将党政机关合二为一共同制定办法,既是园区的特色,更是工作上的创新;三是制定了考核管理评分表,从业务部门和综治部门两个维度,在履行职责、服务纪律、规范服务、创新工作等方面分别进行评分,以达到“以管促用、以考促改、以评促进”的效果,鼓励聘用单位自己聘用自己考核,不仅理顺了关系,增强了聘用单位使用法律顾问积极性,还实现了促进法律顾问单位更好地发挥职能作用的目的。

以上创新主要依据是《湖南省政府法律顾问工作规定》《中共长沙市委法律顾问工作规则》《长沙市推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度实施办法》确立的管理体系和工作规则。

、起草及征求意见情况

《管理办法》由送彩金58元不限id社会治安综合治理局于2020年2月开始进行必要性、可行性等内容的调研论证,采取了多种方式、方法进行:一是积极争取市职能部门的充分指导。与市司法局规范性文件管理处和律师工作处进行了充分沟通和论证,对方为我区提供了省、市级规章和文件作为《管理办法》起草工作的基础,我区认真咨询和听取了其意见和建议。二是多次修订易稿、广泛征求意见。在多次组织区法律顾问单位进行专题研讨、修改完善形成初稿后,加强与园区各部门(单位)的横向联系,进行了沟通、交流和探讨,经过10余次修改形成征求意见稿,再书面征求园区信产园、党政办公室、组织人事局、招商合作局、创业服务中心、教育局、财政分局、高新控股集团有限公司、各街道等12个部门(单位)的意见,共收到意见18条,全部采纳,并在《管理办法》(送审稿)中进行了相应的明确。三是得到了党工委会议集体决策支持。送审稿经送彩金58元不限id党工委会议集体决策,在扩大覆盖范围、深化工作机制和强化薪酬激励等3个方面按要求进行了修改,同时制定了《常年法律顾问合同(范本)》,对《管理办法》进行了相应补足。

、主要内容

《管理办法》全文总计二十一条,其中第一、二、三条主要对法律顾问单位管理工作的依据、适用范围、调整对象和指导管理监督的主体进行了明确(综治局负责);第四条对法律顾问单位的选聘及工作经费保障进行了明确(聘用方式);第五条对法律顾问的条件进行明确(聘用条件);第六、七、八、九条对法律顾问的服务内容、服务方式和服务质量进行了要求(工作内容);第十、十一条明确了法律顾问的权利义务(界定权责);第十二、十三条建立了法律顾问服务质量考评制度(创新管理制度)第十四、十五、十六、十七条按党工委会议要求对《管理办法》覆盖范围进行了扩大:涵盖区机关事业单位、国有企业、社区(村)的法律顾问管理工作(进一步界定管理范围并参照考评、备案制度);第十八、十九、二十条建立法律顾问工作档案、工作交流和管理备案制度(创新管理制度);第二十一条对办法中的解释权和施行日期进行了明确(附则)。

2020年5月8日



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